Процессуальный порядок осмотра:

    1. Осмотр всегда производится следователем лично и непосредственно. Сведения, полученные следователем вне осмотра, не могут быть зафиксированы в его протоколе.

    2. В осмотре обязательно участвуют понятые в количестве не менее двух.

    3. По усмотрению следователя в осмотре могут участвовать специалист, эксперт, переводчик, защитник, педагог, законный представитель, свидетель, потерпевший, подозреваемый, обвиняемый.

    4. В ходе осмотра могут выполняться любые действия, направленные на исследование предметов и документов, поиск следов преступления и вещественных доказательств.

    5. При производстве осмотра следователь вправе изъять любые предметы и документы, имеющие отношение к делу либо изъять их фрагменты, а также изготовить копии.

    6. В ходе осмотра могут применяться научно-технические средства и инструменты, о чем всем участникам осмотра должно быть объявлено до его начала.

    7. При производстве осмотра составляется протокол в соответствии с требованиями ст. 141 УПК.

    Освидетельствование – это неотложное следственное действие, содержанием которого является осмотр тела живого человека при отсутствии оснований для производства судебно-медицинской экспертизы.

    Закон определил особый процессуальный порядок его проведения:

освидетельствование проводится только в отношении обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или потерпевшего;
оно проводится только для установления на теле этих лиц следов преступления или наличия особых примет (если при этом не требуется производства судебно-медицинской экспертизы);
постановление о производстве освидетельствования обязательно для лица, в отношении которого оно вынесено;
при производстве освидетельствования не допускаются действия, унижающие достоинство или опасные для здоровья освидетельствуемого;
если освидетельствование сопровождается обнажением освидетельствуемого лица, следователь и понятые должны быть одного с ним пола, иначе освидетельствование проводит врач, также возможно участие врача в качестве специалиста.
    Обыск – это неотложное следственное действие, содержанием которого является принудительное обследование помещений и сооружений, участков местности либо отдельных граждан в целях отыскания и изъятия предметов и документов, имеющих значение для дела, а также обнаружения разыскиваемых лиц и трупов.

    Правовая база: ст. 25 Конституции РФ, ст.ст. 87, 168–179, а также 176, 177 УПК.

    Фактические основания – это любые фактические данные полученные только процессуальным путем. Из этих фактических данных должен следовать вывод о том, что в каком-то помещении или месте, либо у какого-то лица могут находиться орудия преступления, предметы и ценности, добытые преступным путем, а также предметы и документы, имеющие значение для дела.

    Юридические основания – это правомочие лица произвести освидетельствование, а также мотивированное постановление следователя, санкционированное прокурором, или судебное решение.

    Обыск в случаях, не терпящих отлагательства, может быть произведен и без санкции прокурора, но с обязательным письменным уведомлением его о произведенном обыске в срок не более 24 часов с момента его окончания. Постановление о производстве обыска выносится и в этом случае тоже.

    Виды обыска:

обыск в помещении, занимаемом отдельным гражданином (жилище);
обыск в помещении, занимаемом предприятием;
обыск участков местности;
личный обыск;
обыск транспортных средств.
    Лица, участвующие в обыске:

следователь либо иное лицо, выполняющее его функции;
не менее двух понятых;
любые лица в различных комбинациях из числа возможных участников осмотра;
сам обыскиваемый;
совершеннолетние члены его семьи;
представители предприятия или жилищно-коммунального отдела (управления).
    Процессуальный порядок обыска:

    1. Следователь предъявляет обыскиваемому постановление о производстве обыска, с которым последний знакомится под роспись.

    2. Следователь предлагает добровольно выдать предметы и документы, имеющие значение для дела, а также предметы и документы, изъятые из гражданского оборота, находящиеся в обыскиваемом помещении. В том, случае, если данные предметы и документы будут выданы, следователь вправе отказаться от дальнейшего производства обыска, указав на это в составленном протоколе.

    3. В случае отказа следователь производит обыск всех помещений и лиц, указанных в постановлении.

    4. Лицо, производящее обыск, должно проверить всех лиц, находящихся в обыскиваемом помещении, и прибывших во время обыска, выяснить их личности и мотивы прибытия.

    5. Следователь вправе запретить этим лицам покидать помещение, в котором производится обыск, а также сносится друг с другом вплоть до окончания обыска.

    6. При наличии достаточных данных, дающих основание полагать, что лицо, находящееся в помещении, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, имеющие значение для дела, оно может быть подвергнуто личному обыску.

    7. Следователь вправе вскрывать запертые помещения и хранилища, если владелец отказывается это сделать. При этом следует избегать повреждений, не вызываемых необходимостью.

    8. Следователь обязан принимать меры к тому, чтобы не были оглашены обнаруженные при обыске сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения об обстоятельствах интимной жизни обыскиваемого и иных лиц.

    Выемка – это следственное действие, состоящее в изъятии индивидуально определенных предметов и документов, имеющих значение для дела, если точно известно, где и у кого они находятся.

    Указанные предметы и документы могут быть выданы добровольно или изъяты принудительно. Если для этого требуется принудительное обследование жилых или нежилых помещений, в которых хранятся объекты, подлежащие изъятию, должен быть произведен обыск.

    Изъятие предметов и документов происходит и при обыске или осмотре, но в этих случаях изъятие является не самостоятельным следственным действием, а составной частью обыска или осмотра.

    Фактические основания – сведения об объектах выемки, которые имеются в материалах дела. Юридические основания – мотивированное постановление, вынесенное следователем, в производстве которого находится уголовное дело. Выемка почтово-телеграфной корреспонденции и документов, содержащих сведения, являющиеся государственной тайной требует санкции прокурора.

    Экспертиза – это производимое экспертом исследование тех или иных обстоятельств или вопросов, требующих специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле.

    Вопрос о назначении экспертизы решает следователь, однако в ряде случаев (ст. 79 УПК) назначение экспертизы обязательно:

    1) для установления причин смерти и тяжести вреда здоровью;

    2) для определения психического состояния обвиняемого или подозреваемого в тех случаях, когда возникает сомнение по поводу их вменяемости или способности к моменту производства по делу осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

    3) для определения психического или физического состояния свидетеля или потерпевшего в случаях, когда возникает сомнение в их способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания;

    4) для установления возраста обвиняемого, подозреваемого и потерпевшего в тех случаях, когда это имеет значение для дела, а документы о возрасте отсутствуют.

    Признав необходимым производство экспертизы, следователь составляет об этом мотивированное постановление, в котором указывает основания для назначения экспертизы, фамилию эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, предоставляемые в его распоряжение. Данное постановление является единственным процессуальным основанием для производства экспертизы.

    Следует учитывать, что установление "особой жестокости убийства", "жестокого обращения", "обезображивания лица" не входит в предмет экспертизы, так как эти вопросы не являются медицинскими, а решаются следователем и судом с применением принятых в нашем обществе этических и эстетических понятий.

    Следственный эксперимент – это следственное действие, состоящее в проведении опытов и испытаний в специально созданных условиях, максимально приближенных к расследуемому событию, с целью установления фактических данных, имеющих значение для дела (ст. 183 УПК).

    Основными задачами следственного эксперимента являются:

проверка и уточнение собранных по делу доказательств;
получение новых доказательств;
проверка следственных версий;
установление причин и условий, способствовавших совершению преступления.
    Практике известны следующие виды следственного эксперимента:

установление возможности восприятия какого-либо факта или явления (например, в определенных условиях видеть или слышать);
установление возможности совершения каких-либо действий (например, поднять какой-либо предмет);
установления возможности существования какого-либо явления (например, может ли предмет упасть таким образом);
установление механизма события в целом или его отдельных деталей (например, возможность преодоления определенного расстояния за определенное время).
    Следует учитывать, что доказательственное значение следственный эксперимент будет иметь лишь при условии неоднократного и точного воспроизведения или, во всяком случае, максимального приближения всех обстоятельств к расследуемому событию.

    О производстве следственного эксперимента составляется протокол, в котором подробно излагаются условия, ход и результаты эксперимента (ст. 186 УПК). По усмотрению следователя при производстве следственного эксперимента присутствуют специалист, иные участники процесса и лица, осуществляющие техническую помощь. Участие понятых обязательно.

    Проверка показаний на месте – происходящие в определенном месте уточнение или проверка показаний свидетеля, потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого относительно какого-либо факта, связанного с преступлением.

    Сущность этого следственного действия состоит в том, что лица, чьи показания проверяются или уточняются, повторяют ранее данные показания на определенном или указанном ими мести. Это позволяет сразу же сопоставить показания с реальной обстановкой.

    Таким образом могут быть проверены показания:

о месте, где происходило события;
о действиях участников события;
о других обстоятельствах, имеющих значение для дела.
    Проверка показаний на месте в качестве самостоятельного следственного действия содержит следующие правила проведения:

указания лица, показания которого проверяются, на место производства данного следственного действия, его характерные признаки и особенности;
необходимость присутствия понятых;
недопустимость действий, унижающих честь и достоинство граждан или опасных для их здоровья;
свободный рассказ и показ всего того, что известно лицу, показания которого проверяются (уточняются);
постановка дополнительных вопросов;
сопоставление показаний с обстановкой на месте;
составление протокола, имеющего самостоятельное доказательственное значение.
Привлечение в качестве обвиняемого

    Привлечение в качестве обвиняемого – центральная часть стадии предварительного расследования. Именно для принятия решения о привлечении / непривлечении лица в качестве обвиняемого осуществляется сбор, проверка и оценка доказательств.

    После привлечения лица в качестве обвиняемого в уголовном деле появляется новый участник уголовного процесса – обвиняемый, который имеет широкий спектр прав и обязанностей. С этого момента у следователя появляется право применить к обвиняемому одну из мер пресечения.

    Согласно ст. 143 УПК, следователь вправе привлечь лицо в качестве обвиняемого только при наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления лицу обвинения в совершении преступления.

    На момент привлечения лица в качестве обвиняемого следователь должен располагать такой совокупностью доказательств, оценивая которую в соответствии с законом и по своему внутреннему убеждению, он приходит к выводу, что преступление имело место и его совершило данное лицо.

    Таким образом, для привлечения лица в качестве обвиняемого собранные доказательства должны устанавливать:

событие преступления;
его квалификацию;
виновное совершение деяния данным лицом;
отсутствие обстоятельств, устраняющих уголовную ответственность.
    Совокупность отягчающих и смягчающих обстоятельств, не охватываемых признаками состава преступления, точный размер ущерба, обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого и мотивы преступления, если они не влияет на квалификацию, обстоятельства, способствующие совершению преступления, и т.п. могут быть выяснены и после привлечения в качестве обвиняемого.

    Решение о привлечении в качестве обвиняемого не может быть основано на сведениях непроцессуального характера, а также на непроверенных доказательствах.

    О привлечении лица в качестве обвиняемого следователь выносит мотивированное постановление. В этом постановлении должно быть указано:

время и место его составления;
Ф.И.О. привлекаемого;
Преступление, в совершении которого обвиняется данное лица, с указанием времени, места и других обстоятельств его совершения;
уголовный закон, предусматривающий данное преступление (полное название преступления, пункт, часть и номер статьи УК РФ);
если обвиняемому вменяется в вину совершение нескольких преступлений, предусмотренных различными статьями УК РФ, в постановлении должно быть указано какие именно действия / бездействие вменяются в вину по каждому из них;
в постановлении делается вывод о привлечении данного лица в качестве обвиняемого;
подробно описываются права обвиняемого на предварительном расследовании.
    Выбор момента привлечения лица в качестве обвиняемого зависит от конкретных обстоятельств дела. При этом недопустимо как преждевременное, не основанное на достаточных доказательствах, привлечение лица в качестве обвиняемого, так и необоснованное откладывание этого решения на момент окончания предварительного расследования.

    Привлечение лица в качестве обвиняемого на предварительном расследовании не означает признания этого лица виновным в совершении преступления!

    Предъявление обвинения – это процессуальное действие, которое заключается в том, что в установленный законом срок следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, знакомит его с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, разъясняет сущность сформулированного в отношении него обвинения, а также его права на предварительном следствии.

    Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 2 суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а в случае привода – в день привода. Обвинение может быть предъявлено и по истечении 2 суток, если обвиняемый не явился по вызову либо объявлен его розыск.

    Статус обвиняемого появляется у лица с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

    Этапы предъявления обвинения:

    1. Ознакомление лица с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого (как правило, прочитывается лично или переводчиком).

    2. Разъяснение сущности предъявленного обвинения в совершении конкретных преступных действий (бездействия).

    3. Разъяснение прав обвиняемого на предварительном следствии (ст. 46 УПК).

    В предъявлении обвинения вправе участвовать защитник обвиняемого. По ходатайству обвиняемого следователь обязан предоставить ему защитника.

    Права обвиняемого на предварительном следствии:

на защиту;
знать, в чем он обвиняется;
заявлять ходатайства;
представлять доказательства;
приносить жалобы на действия и решения следователя и прокурора;
знакомиться с протоколами всех следственных действий, проводимых с его участием, а по окончании предварительного следствия – со всеми материалами уголовного дела;
обжаловать в суд законность и обоснованность меры пресечения в виде заключения под стражу, продление срока содержания под стражей, а также знакомиться с материалами, направляемыми в суд в подтверждение законности и обоснованности данного решения;
иные права (всего их насчитывают около 150).
    Пленум Верховного Суда РФ постановил, что в соответствии со ст.ст. 49, 51 Конституции РФ обвиняемому должно быть разъяснено его право не свидетельствовать против себя самого, супруга, близких родственников (их перечень дан в п. 9 ст. 34 УПК), право не доказывать свою невиновность. Уклонение от разъяснения этих прав рассматривается как нарушение закона.

    Допрос обвиняемого осуществляется немедленно после предъявления обвинения. Он не может производиться в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства, когда на немедленном допросе настаивает сам обвиняемый или в результате промедления могут быть утрачены важные доказательства. Как правило, обвиняемый допрашивается по месту производства предварительного следствия. До начала допроса обвиняемому разъясняются его права на предварительном следствии, в том числе права при производстве допроса.

    После этого заполняются анкетные данные (Ф.И.О., образование, семейное положение, место работы, наличие / отсутствие судимости и т.д.) и выясняется отношение лица к предъявленному обвинению: признает ли он себя виновным или нет, а если признает – то полностью или частично и в какой части. Если обвиняемый не признает себя виновным, следователь выясняет мотивы этого. Подлежат установлению конкретные обстоятельства, позволяющие проверить, насколько признание обвиняемого или отрицание им своей вины соответствуют действительности.

    Отказ обвиняемого от дачи показаний не может рассматриваться как обстоятельство, препятствующее дальнейшему ведению предварительного следствия по уголовному делу.

    Протокол допроса составляется следователем и по его завершении предъявляется обвиняемому для ознакомления. По желанию обвиняемого он может собственноручно записать свои показания. Обвиняемый подписывает каждый лист протокола, а также в конце него делает запись об ознакомлении с протоколом и о согласии с его содержанием. Все дополнения и поправки в протоколе должны быть удостоверены подписью обвиняемого и следователя. В случае отказа обвиняемого от подписи в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, а также в протоколе допроса обвиняемого следователь делает об этом соответствующую отметку, которую удостоверяет своей подписью. В том случае, если при предъявлении обвинения и допросе обвиняемого участвует защитник, он также обязан подписать оба документа. Последним ставит свою подпись следователь.

    После предъявления обвинения следователь продолжает производить следственные действия до окончания предварительного следствия. При этом он может установить такие обстоятельства, которые вызывают необходимость изменения или дополнения обвинения.

    Необходимость изменения обвинения возникает в случаях, когда: Выносится новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого
преступление было неправильно квалифицировано;

установлены новые обстоятельства, существенно отличающиеся от указанных в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, независимо от того, вызывают ли они другую квалификацию преступления.

    В обвинение необходимо внести дополнения, если:
установлены новые эпизоды преступной деятельности, как влекущие изменение юридической квалификации преступления, так и не влекущие таковой;

выявлены обстоятельства, обусловливающие исключение отдельных эпизодов из обвинения, не влекущие изменение квалификация преступления;
Выносится постановление о прекращении дела в этой части обвинения
выявлены обстоятельства, влекущие исключение одного или нескольких эпизодов из обвинения, обусловливающие изменение квалификации преступления.
Выносятся и постановление о прекращении дела в этой части обвинения, и новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого



Приостановление и окончание предварительного следствия по делу.

    Предварительное следствие проводится в течение установленных законом сроков и имеет целью выявление обстоятельств преступления и установление виновного, который привлекается в качестве обвиняемого.

    Приостановление предварительного следствия – это предусмотренный уголовно-процессуальным законом временный перерыв в предварительном расследовании уголовного дела, обусловленный отсутствием обвиняемого или невозможностью производства следственных действий с его участием.

    В соответствии со ст. 195 УПК, предварительное следствие приостанавливается:

    1) в случае, когда обвиняемый скрылся от следствия или суда или когда по иным причинам не установлено его местопребывание;

    2) в случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого, удостоверенного врачом, работающим в медицинском учреждении;

    3) в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

    Данный перечень оснований приостановления предварительного следствия является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

    Условия приостановления предварительного следствия:

    1. Приостановление предварительного следствия ввиду неизвестности местопребывания обвиняемого или неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, допускается только в случаях, когда истекли сроки предварительного следствия и выполнены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.

    2. В случае известности лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого одновременно с приостановлением предварительного следствия должен быть объявлен его розыск и приняты иные меры для предъявления ему обвинения.

    В период приостановления предварительного следствия по делу могут выполняться оперативно-розыскные и иные непроцессуальные действия, направленные на установление лица, подлежащего ответственности, либо его задержание.

    О приостановлении предварительного следствия по делу выносится мотивированное постановление.

    Розыск может быть объявлен этим же постановлением либо самостоятельным постановлением.

    Постановление о производстве розыска направляется для исполнения начальнику органа внутренних дел того территориального образования, в котором производилось расследование. К нему прилагаются:

копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого;
копия постановления о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, санкционированного прокурором;
перечень примет обвиняемого;
анкета разыскиваемого обвиняемого;
по возможности фотография обвиняемого либо фоторобот.
    В том случае, если основания для приостановления следствия отпали, следствие возобновляется специальным постановлением. Об отмене розыска также выносится специальное постановление, которое направляется в орган внутренних дел, производящий розыск.

    Окончание предварительного следствия – это заключительный этап деятельности следователя по уголовному делу, находящемуся в его производстве, который выражается в принятии одного из следующих решений:

составление обвинительного заключения и направление его вместе с делом прокурору для передачи в суд;
составление постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера;
вынесение постановления о прекращении уголовного дела.
    Вариант 1.

    Обвинительное заключение составляется, если установлены все обстоятельства преступления, доказана виновность обвиняемого в его совершении и нет обстоятельств, влекущих прекращение уголовного дела.

    Признав предварительное следствие законченным, а собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом потерпевшего и его представителя, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им, что они вправе ознакомиться с материалами уголовного дела (ст. 200 УПК). В случае поступления письменного или устного ходатайства указанных лиц, следователь знакомит их с материалами уголовного дела, причем гражданский ответчик и его представитель знакомятся лишь с теми материалами, которые относятся к заявленному иску.

    Ознакомившись с материалами предварительного следствия, участники уголовного процесса могут заявлять ходатайства о дополнении следствия, которые подлежат удовлетворению в случае, если имеют значение для дела. В случае отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит мотивированное постановление, которое объявляется заявителю.

    Об ознакомлении этих лиц с материалами уголовного дела составляется протокол, в котором отмечается, с какими именно материалами дела они ознакомились, и какие ходатайства ими были заявлены (письменные ходатайства приобщаются к делу).

    Выполнив требования ст. 200 УПК, следователь объявляет об окончании следствия обвиняемому и его защитнику и предъявляет им для ознакомления все материалы дела.

    Уголовное дело предъявляется для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде со всеми приложениями.

    Ознакомление может производиться обвиняемым и защитником совместно или раздельно по их желанию.

    В ходе ознакомления могут производиться любые выписки и в любом объеме. Время для ознакомления не может быть ограничено.

    Об ознакомлении с материалами дела составляется протокол, который подписывается обвиняемым, защитником и следователем.

    После ознакомления с делом обвиняемый и защитник имеют право заявить ходатайства о дополнении следствия. В случае их удовлетворения следователь возобновляет производство по делу, в случае отказа – выносит соответствующее постановление.

    Если обвиняемый отказался от ознакомления с материалами дела, об этом указывается в том же протоколе с изложением мотивов отказа, если обвиняемый их сообщил.

    Обвинительное заключение – это процессуальный акт, завершающий предварительное следствие и формулирующий обвинение в случае направления уголовного дела в суд при наличии доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления.

    Обвинительное заключение определяет пределы обвинения, в которых суд может постановить приговор. Систематизируя доказательства, собранные следователем, и формулируя юридические выводы по делу, законченному расследованием, обвинительное заключение облегчает ознакомление с уголовным делом и оперирование имеющимися в деле материалами.

    Обвинительное заключение состоит из описательной и резолютивной частей:

    1. Описательная часть обвинительного заключения излагает обстоятельства дела, установленные следователем, с приведением доказательств и аргументов, обосновывающих содержащиеся в ней положения.

    2. Резолютивная часть обвинительного заключения содержит сведения о личности обвиняемого и формулировку обвинения, с которой дело будет направлено прокурору, а также выводы, обусловленные содержанием описательной части.

    К обвинительному заключению прилагаются список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову в судебное заседание, а также справки о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о принятых мерах обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, о судебных издержках.

    Обвинительное заключение вместе с делом немедленно после его составление направляется прокурору для принятия решения об утверждении обвинительного заключения и передаче дела в суд.

    Прокурор или его заместитель обязаны в срок не более 5 суток рассмотреть поступившее дело и принять по нему одно из следующих решений:

утвердить обвинительное заключение;
возвратить дело следователю или органу дознания со своими письменными указаниями для производства дополнительного расследования или пересоставления обвинительного заключения;
вынести постановление о прекращении уголовного дела;
составить новое обвинительное заключение.
    Вариант 3.

    Прекращение уголовного дела – форма окончания предварительного следствия, которое заключается в том, что следователь завершает производство по делу без направления его в суд.

    Постановление о прекращении уголовного дела должно быть мотивированным, т.е. содержать обоснование принимаемого следователем решения путем приведения доказательств, установленных в ходе следствия обстоятельств и анализа, оценки их в свете положений материального и процессуального закона, приводящих к выводу о необходимости прекратить уголовное дело.

    Уголовное дело прекращается при выявлении обстоятельств, указанных в ст.ст. 5–9 УПК и при недостаточности обвинения.

    Случаи прекращения уголовного дела делятся на 2 группы:

по реабилитирующим основаниям (отсутствие события или состава преступления);
по нереабилитирующим основаниям (все остальные).
Подсудность в уголовном процессе
    Уголовные дела рассматриваются только судами общей юрисдикции.

    Правовая база определения подсудности: глава вторая УПК (ст.ст. 35–45).

    Подсудность – это совокупность юридических признаков уголовного дела, согласно которым оно подлежит рассмотрению по первой инстанции в строго определенном суде.

    Значение подсудности состоит в следующем:

представляет собой гарантию от судебного произвола при выборе суда, в котором должно рассматриваться уголовное дело;
обеспечивает быстрое, полное и объективное рассмотрение уголовных дел;
приближает рассмотрение дела к месту, где совершено преступление и проживает большинство участвующих в деле лиц;
позволяет учитывать специфику отдельных категорий уголовных дел и подсудимых.
    В зависимости от характера преступления, места его совершения и субъекта преступления принято выделять 3 признака подсудности:

родовой (предметный);
территориальный (местный);
персональный.
    Некоторые авторы выделяют подсудность по связи уголовных дел как самостоятельный вид.

    Родовая подсудность определяется видом преступления, в котором обвиняется лицо, т.е. его квалификацией по соответствующим пункту, части и статье УК РФ.

    Закон определяет предметную подсудность только 2 звеньев судебной системы – районного суда и суда субъекта РФ (Верховного суда республики, краевого / областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; далее – областного суда). Подсудность Верховного Суда РФ в законе не определена.

    Районному суду подсудны все уголовные дела кроме дел, подсудных вышестоящим судам и военным судам (около 90% уголовных дел).

    Областные суды рассматривают уголовные дела большой общественной опасности или имеющие большое значение. Подсудность областного суда определена ст. 36 УПК: преступления против государственной власти, убийства при отягчающих обстоятельствах, изнасилования при особо отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, бандитизм и т.п. Областному суду также подсудны все дела, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной, а также все дела, за которые в качестве наказания может быть назначено лишение свободы на срок свыше 15 лет.

    Верховному Суду РФ в качестве суда первой инстанции подсудны уголовные дела особой сложности или имеющие особое общественное значение, что определяется индивидуально в каждом конкретном случае по инициативе самого Верховного Суда либо Генерального прокурора РФ с согласия или по ходатайству обвиняемого.

    Территориальная подсудность определяется в зависимости от места совершения преступления. Ст. 41 УПК гласит: дело подлежит рассмотрению в том суде, в районе деятельности которого совершено преступление. Если определить место совершения преступления невозможно, дело подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено следствие или дознание по данному делу.

    Персональная подсудность определяется свойствами или признаками личности подсудимого по данному делу, в связи с которыми происходит отступление от общих принципов предметной и территориальной подсудности.

    Значение для определения персональной подсудности имеет служебное положение лица. В частности, закон предусматривает 2 персональных признака, влекущих особую подсудность:

уголовные дела в отношении судей и народных заседателей судов всех уровней по их требованию должны быть рассмотрены Верховным Судом РФ;
особая персональная подсудность имеется у военных судов (ФКЗ "О военных судах РФ").
    Военные суды рассматривают уголовные дела:

    а) о всех преступления, совершенных военнослужащими и военнообязанными, призванными на учебные или проверочные сборы;

    б) о преступлениях против порядка несения службы, совершенных лицами начальствующего состава исправительных учреждений Минюста РФ;

    в) все дела о шпионаже;

    г) в местностях, где не действуют суды общей юрисдикции, все уголовные дела рассматриваются военными судами.

    Подсудность по связи уголовных дел характеризуется следующими признаками:

если уголовное дело о нескольких преступлениях, совершенных одним лицом, подсудно разным судам, оно направляется в суд, на территории обслуживания которого завершено предварительное расследование;
если одно лицо или несколько лиц обвиняются в совершении ряда преступлений, подсудных разным судебным звеньям, оно подлежит рассмотрению вышестоящим из этих судов;
при обвинении одного лица в совершении нескольких преступлений или группы лиц, если дело подсудно военному суду хотя бы в отношении одного преступления или одного лица, все дело обо всех лицах и обо всех преступлениях подлежит направлению в военный суд.
    Закон выделяет следующие составы суда:

    1. Уголовные дела о преступлениях, за которые может быть назначена наказание не более 2 лет лишения свободы, рассматриваются единолично мировым судьей.

    2. Уголовные дела, которые относятся к подсудности районных судов, при условии, что максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, рассматриваются судьями этих судов единолично.

    3. Тот же суд рассматривает коллегиально в составе судьи и 2 народных заседателей все дела о преступлениях несовершеннолетних, а также уголовные дела о преступлениях, за которые может быть назначено наказание свыше 5, но не более 15 лет лишения свободы.

    4. Дела о преступлениях подсудных областному суду, рассматриваются им только коллегиально в одном из следующих вариантов:

    а) судом в составе профессионального судьи и 2 народных заседателей;

    б) судом в составе профессионального судьи и 12 присяжных заседателей (в порядке эксперимента в 9 субъектах РФ);

    в) судом в составе 3 профессиональных судей (временно не действует из-за отсутствия кадров).

    Судья, решая вопрос о назначении судебного заседания, прежде всего, определяет, подсудно ли дело данному суду (п. 1 ст. 222 УПК):

если суду, в который поступило дело, оно не подсудно, то выносится постановление о направлении дела по подсудности (ст.ст. 43, 231 УПК);
если данное обстоятельство обнаружится после назначения судебного заседания, но до начала судебного разбирательства, судья направляет дело председателю вышестоящего суда со своим представлением об отмене постановления о назначении судебного заседания и направлении дела по подсудности;
если указанное обстоятельство выявится в судебном заседании, судья действует в соответствии со ст. 43 УПК:
    а) вправе оставить дело в своем производстве, однако если дело подсудно вышестоящему или военному суду, оно во всех случаях подлежит направлению по подсудности;

    б) передача в нижестоящий суд дела, начатого рассмотрением в судебном заседании вышестоящего суда, не допускается.

    Кроме того, допускается передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд для обеспечения:

наиболее быстрого, полного и объективного рассмотрения дела;
наибольшего воспитательного воздействия судебного разбирательства.
    Вопрос о передаче дела по указанным основаниям из одного районного (городского) суда в другой в пределах субъекта РФ разрешается председателем областного суда, а о передаче дела по указанным основаниям в суд другого субъекта РФ – Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем.

    Передача уголовного дела в порядке ст. 44 УПК возможна лишь на стадии назначения судебного заседания! Спор между судами о подсудности запрещен законом. Если дело направлено из одного суда в другой в порядке ст.ст. 43 или 44 УПК, оно подлежит безусловному принятию к производству тем судом, куда оно направлено (ст. 45 УПК).

Полномочия судьи до судебного разбирательства и подготовительные действия к судебному заседанию
    Правовая база данной стадии уголовного процесса: глава двадцатая УПК (ст.ст. 221–339).

    Назначение судебного заседания по уголовному делу – это стадия уголовного процесса, в которой судья единолично, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, в результате проверки материалов уголовного дела устанавливает наличие или отсутствие достаточных юридических и фактических оснований для внесения дела в судебное разбирательство с целью его разрешения по существу, и при установлении таких оснований назначает судебное заседание и выполняет необходимые подготовительные действия к нему.

    Значение данной стадии:

должна обеспечить такое положение, чтобы на судебное разбирательство передавались только те уголовные дела, предварительное расследование по которым выполнено полно, всесторонне и объективно;
создает условия для нормального расследования дела по существу;
в ней определены пределы судебного разбирательства, рамки обвинения, за которые суд выйти не может.
    Статья 221 УПК определяет ряд вопросов, которые в строго определенной последовательности должны быть разрешены судьей в данной стадии уголовного процесса:

    1) Подсудно ли данное дело данному суду. Данный вопрос решается исходя из предусмотренных законом правил определения подсудности. Судья, признав, что дело подлежит рассмотрению в другом суде, выносит соответственно постановление о направлении дела по подсудности.

    2) Не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение либо приостановление производства по делу.

при обнаружении обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 6–9 УПК, судья может прекратить уголовное дело, а при обнаружении обстоятельств, предусмотренных ст. 5 УПК – обязан это сделать;
производство по делу может быть приостановлено, если обвиняемый скрылся, либо медицинским органом удостоверено его тяжкое заболевание;
если обвиняемый находится вне пределов РФ и уклоняется от явки в суд, уголовное дело не приостанавливается, а рассмотрение откладывается до обеспечения его явки или рассматривается в его отсутствие, если такая явка невозможна; в отсутствие обвиняемого рассматриваются уголовные дела о преступлениях небольшой степени тяжести, по которым не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, если обвиняемый сам об этом ходатайствует.
    3) Собраны ли доказательства, достаточные для рассмотрения дела в судебном заседании. При оценке достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном заседании проверяется всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дела. Должно быть проверено, все ли преступные деяния, о которых идет речь в деле, вменены обвиняемому и все ли лица, причастные к преступлению, привлечены к уголовной ответственности.

    4) Составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями закона. В случае обнаружения несоответствия обвинительного заключения требованиям закона, а также обстоятельствам, установленным при расследовании, дело возвращается судом прокурору для пересоставления обвинительного заключения.

    5) Подлежит ли изменению или отмене мера пресечения, избранная обвиняемому. При необходимости отмены меры пресечения или изменения ее на более строгую или более мягкую судья принимает об этом решение и указывает об этом в соответствующем постановлении, которым решается вопрос о дальнейшем направлении дела (ст. 221 УПК).

    6) Приняты ли меры, обеспечивающие возмещение материального ущерба и исполнения приговора в части возможной конфискации имущества. При наличии данных о причинении преступлением материального или морального ущерба судье следует выяснить, разъяснено ли потерпевшим их право на предъявление иска, предъявлен ли гражданский иск, приняты ли меры, обеспечивающие возмещение ущерба. Если в процессе предварительного расследования такие меры не были приняты, судье на основании ст. 233 УПК надлежит решить вопрос о наложении ареста на имущество, денежные вклады и т.п. либо обязать соответствующие органы принять необходимые меры, обеспечивающие возмещение материального или морального ущерба и возможную конфискацию имущества.

    7) Имеются ли по делу ходатайства и заявления участников процесса. Установив, что по делу имеются ходатайства или заявления, судья принимает по ним решения в соответствии со ст. 223 УПК.

    Виды решений, выносимых судьей по поступившему в суд уголовному делу:

о назначении судебного заседания;
о направлении дела по подсудности;
о приостановлении производства по делу;
о прекращении уголовного дела;
о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования.
    В соответствии со ст. 232 УПК судья возвращает дело для производства дополнительного расследования в следующих случаях:

    1) по делу допущена неполнота дознания или предварительно следствия, которая не может быть восполнена в судебном заседании;

    2) допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона органами дознания или предварительного следствия;

    3) имеются основания для предъявления обвиняемому более тяжкого обвинения;

    4) имеются основания для привлечения к уголовной ответственности других лиц, которым не предъявлялось обвинение и отсутствует возможность выделения дела в отношении них в отдельное производство;

    5) неправильно выделены или соединены уголовные дела.

    Однако, Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 апреля 1999 г. N 7-П положения пп. 1 и 3 ч. 1 ст. 232 УПК, как возлагающие на суд обязанность по собственной инициативе возвращать уголовное дело прокурору в случае невосполнимой в судебном заседании неполноты расследования, а также при наличии оснований для предъявления обвиняемому другого обвинения либо для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении, признаны не соответствующими Конституции РФ.

    Согласно определению Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2000 г. N 9-О п. 2 ч. 1 ст. 232 УПК в той части, в какой он возлагает на суд обязанность по собственной инициативе возвращать уголовное дело прокурору в случае признания доказательств, полученных органами дознания или предварительного следствия с нарушением уголовно-процессуального закона, не имеющими юридической силы, если такое признание влечет невосполнимую в судебном заседании неполноту расследования, как содержащий положение, аналогичное ранее признанным Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами.

    Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. п. 4 ч. 1 ст. 232 УПК в той части, в какой он предусматривает или допускает полномочия суда возбуждать уголовное дело, в том числе в отношении нового лица, и применять к нему меру пресечения, а также возвращать в связи с этим дело для дополнительного расследования, признан не соответствующим Конституции РФ.

    Признав возможным назначение судебного заседания, судья в постановлении о назначении судебного заседания обязан разрешить следующие вопросы:

    1) О месте и времени судебного разбирательства. Судебное разбирательство, по общему правилу, производится в помещении суда, которому подсудно дело. Однако дело может быть рассмотрено и в выездном судебном заседании по месту совершения преступления, по месту работы обвиняемого, потерпевшего, по месту проживания большинства свидетелей и т.п. Время судебного разбирательства определяется таким образом, чтобы обеспечить явку в суд всех вызываемых лиц, а также способствовать созданию наиболее благоприятных условий для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

    2) О рассмотрении дела единолично или коллегиально. Данный вопрос судья решает, исходя из предписаний действующего уголовно-процессуального закона, а также с учетом конкретных обстоятельств преступления и личности обвиняемого.

    3) Об участии в судебном разбирательстве государственного обвинителя и защитника. Поддержание государственного обвинения в судебном заседании является правом и обязанностью прокурора. Он может заявить об участии в судебном заседании в любой момент до начала судебного заседания. Суд не вправе не допустить прокурора к участию в деле, равно как и прокурор не может отказаться от поддержания обвинения, если суд признает это необходимым.

    Обвиняемый имеет право на участие защитника по любому уголовному делу, подлежащему рассмотрению в судебном заседании. Решение об участии в судебном заседании защитника вправе принять только судья. Судьям необходимо выполнять требования ч. 2 ст. 48 УПК по обеспечению защитника в судебном разбирательстве как в случаях, когда его участие обязательно по закону, так и тогда, когда об этом ходатайствует подсудимый.

    4) О лицах, подлежащих вызову в судебное заседание в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, свидетелей, экспертов и специалистов. При изучении дела судья обязан обратить внимание, правильно ли составлен список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, имея в виду, что судья по собственной инициативе или по ходатайствам участников процесса вправе вызвать в качестве свидетелей лиц, не указанных в этом списке.

    Потерпевший во всех случаях подлежит вызову в судебное заседание. По ходатайству потерпевшего в судебное заседание вызывается его представитель. Обязательному вызову подлежит законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

    Эксперт вызывается в случаях, когда на предварительном следствии или дознании производилась экспертиза и в суде необходимы пояснения эксперта, а также в тех случаях, когда по обстоятельствам дела в судебном заседании предстоит произвести экспертизу. Если в проведении экспертизы участвовало несколько экспертов, то вызывается в суд их представитель либо все эксперты, когда мнение их не было единым.

    Специалист вызывается в судебное заседание в тех случаях, когда нужны специальные познания по вопросам, которые не требуют производства экспертизы.

    5) О вызове переводчика. Судья принимает решение о вызове переводчика в тех случаях, когда обвиняемый, потерпевший или свидетели не владеют языком, на котором будет рассматриваться дело в судебном заседании.

    6) О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании. Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны.

    Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мотивированному определению суда или постановлению судьи по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях, а также по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.

    После назначения судебного заседания судья обязан обеспечить обвинителю, подсудимому, защитнику, а также потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям возможность ознакомиться со всеми материалами дела и выписывать из него необходимые сведения (ст. 236 УПК), несмотря на то, что участники процесса уже знакомились с материалами дела по окончании предварительного следствия.

    Подсудимому должна быть вручена копия обвинительного заключения не позднее чем за 3 суток до начала судебного разбирательства. В случае изменения обвинения прокурором при утверждении обвинительного заключения подсудимому вручается и копия постановления прокурора. Если при решении вопроса о назначении судебного заседания изменено обвинение или мера пресечения, или список лиц, подлежащих вызову в суд, то подсудимому также вручается копия постановления судьи.

    Наряду с этим, судья обязан выполнить следующие действия:

дать распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в постановлении о назначении судебного заседания;
известить прокурора и защитника о дне и часе судебного заседания;
вызвать народных заседателей и обеспечить им возможность ознакомиться с материалами дела;
направить соответствующие распоряжения о доставке подсудимого в зал судебного заседания.
    Дело должно быть начато рассмотрением в судебном заседании не позднее 14 суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания (ст. 239 УПК).